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上海市:到2025年达到125万台以上新能源电动车的充电要求 全省车桩比不高过2∶1

理财投资网 2022-02-24 13:03

  上海市人民政府政策研究室出台《对于当地进一步促进充换电基本设施基本建设的实施方案》明确提出,到2025年,达到125万台以上新能源电动车的充电要求,全省车桩比不高过2∶1.创建以信息内容高质量数据共享、智能技术质量标准体系健全、基本建设经营管理模式完善、统一井然有序造福民生工程为特点的新式充换电基本设施管理体系,完成行业发展“五个转型发展”。

  建议原文上海市人民政府政策研究室出台《对于当地进一步促进充换电基本设施基本建设的实施方案》的通告

  各个区市人民政府,市政府各委、办、局:

  经市人民政府允许,现将《对于当地进一步促进充换电基本设施基本建设的实施方案》下发给大家,请用心依照实行。

  上海市人民政府政策研究室

  2022年1月25日

有关当地进一步促进充换电基本设施基本建设的实施方案

  为深入贯彻国务院下发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(国办发〔2020〕39号),进一步促进当地充换电基本设施基本建设,达到群众日益突出的充电要求,能够更好地支撑点新能源车产业发展规划,助推我国“碳达峰、碳排放交易”总体目标完成,融合当地具体,现明确提出实施方案如下所示:

  一、确立整体规定

  (一)指导方针。以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导,深层次贯彻执行总书记调查上海市重要批示精神实质,深层次贯彻“人民大城市人民建,人民城市为人民”关键核心理念,依照我国加速新能源车营销推广和充换电基本设施基本建设的布署,融入上海市超大型公共交通为主导、低碳出行为主导的未来发展要求,促进充换电设施整体规划布局协调有序、领域规范化管理安全性,更公平公正地共享基本建设成效,更有效地正确引导資源相辅相成,更友善地进行车网互动交流,积极主动激励公司技术性和经营模式自主创新,不断提高公共文化服务水准。以充电为主导,换电辅助,换电关键在的士等行业高质量运用,充电以自(专)用充电为主导、社会发展公共补电辅助,推动充换电基本设施高质量发展,为新式供电系统基本建设给予强有力支撑点,完成人、车、桩、网紧密结合发展趋势。

  (二)关键总体目标。产生适当前瞻性的大城市充电互联网,到2025年,达到125万台以上新能源电动车的充电要求,全省车桩比不高过2∶1.创建以信息内容高质量数据共享、智能技术质量标准体系健全、基本建设经营管理模式完善、统一井然有序造福民生工程为特点的新式充换电基本设施管理体系,完成行业发展“五个转型发展”。一是以均衡发展转为对焦关键。重点促进“丧尸桩”整治、住宅小区充电等难题问题,正确引导顾客塑造准确的新能源车消费观念。二是以基本建设为主导转为建管并重。加强新创建住宅小区安裝标准预埋等层面管理模式基本建设。三是以慢充为主导转为速度并重。住宅小区主打终点慢充,公共性提升快速充电占比。四是以混乱充电转为井然有序充电。加速智能化桩营销推广,充分运用上海市充换电设施公共性数据采集与检测地市级服务平台(下称“地市级服务平台”)推动功效。五是以公司为主导转为全社会发展多方面参加。把住宅小区充电桩基本建设列入住宅小区升级改造范围,同歩压实汽车制造商配套义务。

  二、加强设施合理布局统筹兼顾

  (一)促进全省充换电设施建设规划制订。融合上海市新能源车产业规划、地下停车场站合理布局和智能交通企业战略转型,对焦大城市公共性、居民小区、公共文化服务组织、特种车辆换电等重点区域具体要求,应用数据分析,提升合理布局合理化,制订全省充换电设施发展趋势总体规划,全方位促进大城市、车辆、充换电设施协作发展趋势。制订五大新城区充换电设施总体规划,加强重污染区域充换电基本设施更标准化基本建设合理布局。(义务企业:市交委、市整体规划資源局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、上海市奉贤区政府部门、临港新片区经济发展局)

  (二)加速公共性充换电互联网合理布局。依照“先桩后车、适当超前的,公共设施快速充电为主导、慢充辅助,专用型设施速度并重”的标准,健全公共性充换电设施(含公共和专用型设施,相同)合理布局,融入全省新能源车迅速发展趋势要求,系统分区确立设施经营规模和货运站合理布局,超前的合理布局、关键确保,优先选择达到新能源技术的士等公共文化服务要求,合理确保本企业新能源电动车充电要求,更强服务项目群众人性化紧急补电要求。(义务企业:市交委、市整体规划資源局、市发展改革委、各人民政府)

  (三)健全住宅小区充电设施基本建设协作推动体制。压实各个区充换电设施属地化建设管理义务,依照“政府部门核心、多方面协作”标准,增加融洽幅度,贯彻落实街道办、社区居委会等底层监督机构义务,激发业主、物业管理公司、充电企业等有关方主动性,创建老小区与新住宅小区(特指开放小区、泊车有安全保障的住宅小区)充电设施基本建设着力推进体制。老小区以“一桩多车”共享为标准,满足条件的住宅小区应将共享充电设施基本建设列为住宅小区综合性更新改造范畴,运用增加公共性停车位进行共享充电桩基本建设。新住宅小区以“一车一桩”标准配套。对已完工的新住宅小区,根据智能化桩营销推广和统建统营等方法,处理配电容积不够问题,依照别墅地下室疏散出口,预埋单独的充电设施配电设备室内空间,以达到立即装表接线必须;对在建住宅小区,制订充电设施配套规范,在兴建住房新项目的整体规划审批、施工图设计、竣工验收及交货等重要环节监管严格把关,认真落实新创建住宅小区充电设施配套及安装使用标准预埋规定,将管道和电缆桥架等设施基本建设到停车位,保证实行及时。(义务企业:市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市交委、市整体规划資源局、市供电公司、各人民政府)

  三、促进领域规范化管理安全性

  (一)贯彻落实汽车制造商充电设施配套义务。创建新能源电动车智能化系统充电设施配套设施责任落实点评规章制度,将汽车制造商为顾客贯彻落实充电设施的状况列入上海市市场销售新能源电动车享有专用型车牌现行政策评价指标体系,采用公司服务承诺、公司自纠自查、按时汇报、第三方抽查等方法,加强事中过后管控,压实汽车制造商充电设施配套义务。(责任企业:市经济发展信息化管理委、市发展改革委、市交委)

  (二)加强公共性充换电设施基本建设经营管理。认真落实充换电设施全使用寿命周期时间有关管理方法规定,全面实施公共性充换电设施连接地市级服务平台,提高机器设备可以用率和常见故障处置工作能力。标准公共停车场(库)充电设施管理方法规定,创建“丧尸桩”排查整治规章制度,将“丧尸桩”总数列入充电企业经营补助评价指标体系,增加各个区公共停车场(库)与“丧尸桩”整顿考评幅度,提升充电设施配套工程验收规定,充分利用快、慢充占比,井然有序促进必备条件的慢充设施更新改造更新为快速充电设施,着力提高紧急快速充电确保工作能力和公司服务水平。(义务企业:市交委、市发展改革委、各人民政府)

  (三)创建住宅小区充电设施高效管控体制。加强对业委会、物业管理公司的具体指导、融洽和监管,确立针对设施安裝及电力工程连接的相互配合岗位职责,融合地市级服务平台技术性检测方式,健全住宅小区充电服务项目,提高住户满意率。创建住宅小区充电设施基本建设经营管理标准,确立充电公司、业委会、物业管理公司等多方管理方法义务,依照设施机器设备产权年限,确立充电公司、顾客本人、电力网公司、物业管理公司等多方平时运维和安全管理;适用增加和总量更新改造自购充电设施连接地市级服务平台,创建“服务平台检测、小区共建共享”的管理模式,清除安全管理盲点。(义务企业:市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、各人民政府)

  (四)增加电力工程连接服务保证适用幅度。搞好电力网整体规划与全省充换电设施建设规划的对接,增加充换电设施配套设施电力网基本建设幅度,将基本建设和维护成本费列入输配电价回收利用。对充换电设施配套设施电力网商业用地、地下综合管廊安全通道等資源给予优先选择确保,有效提升预埋规范。全面提高“获得电力”服务水平,贯彻落实提升电力工程连接经营环境工作标准和措施,为充电公司和顾客本人安装座机智能化充电桩搞好配套设施配电服务保证。促进电力工程连接服务项目页面进一步拓宽,对于已建住宅小区装表标准受到限制问题,激励选用疏散出口集中化装表方法处理,由物业管理公司给予安全通道工程施工便捷和配电设备间、墙壁等场所标准。(义务企业:市供电公司、市房屋管理局、各人民政府)

  (五)健全充电专用汽车位管理方法政策措施。推动公共停车场(库)依照一定占比划设充电专用汽车位,贯彻落实管理方法规定,正确引导油车与新能源电动车系统分区放置,确立多元化管理方法对策,促进处理泊车不充电团块问题,维护保养优良充电纪律。依照法定条件适度运行有关法律、行政规章修定或相对应条文解释程序,明确提出泊车不充电团块个人行为的评定方法,确立实际惩罚规范和政策措施,引进个人信用管理模式,为充电专用汽车位管理方法给予制度保障。进一步充分发挥价钱杠杆作用,适度健全政府部门标价公共停车场(库)充电专用汽车位停车场收费现行政策,激励推行市场调节价的公共停车场(库)经营人对不科学占有充电专用汽车位的情况,制订差异化停车收费标准,提升充电专用汽车位使用率。(义务企业:市交委、刑侦大队、司法局、市发展改革委)

  四、推动设施服务平台对外开放共享

  (一)打造出优秀充换电设施数据共享体系管理。基本建设全国各地先进的省级服务平台,进一步完善数据共享协议书规范,产生统一的信息内容共享插口,产生健全的充换电设施安全性、管理方法、服务项目评价指标体系,提升充换电设施连接品质和高效率。激励充电公司与地市级服务平台间的数据信息数据共享,促进同用共享,进一步提升全省“充电一张网”的智能化系统、方便快捷化水准。(义务企业:市交委、市发展改革委、市经济发展信息化管理委、市云数据中心)

  (二)创建住宅小区充电设施对外开放共享体制。进一步发掘住宅小区固定不动停车位自购充电桩发展潜力,激励进行邻近停车位分时图共享,在确保自购桩小区业主充电要求的条件下,适用充电公司根据合同能源管理等方法,与自购桩小区业主明确商方式、确立运营机制,根据系统化管理方法进行分时图共享业务流程。科学研究健全住宅小区共享充电设施对时代对外开放有关管理方法规定。(义务企业:市房屋管理局、市交委、市发展改革委、各人民政府)

  (三)激励充电泊车一体化共享服务项目。加强地市级服务平台与上海出行即服务项目(MaaS)系统软件和“随申办”的业务结合,创建地市级服务平台与有关泊车设施管理系统间的数据信息数据共享共享体制,完成混合开发、多种渠道信息内容共享。激励充电公司与各种泊车设施经营管理行为主体明确商方式,基本建设泊车充电一体化共享服务项目设施,完成泊车和充电信息内容数据信息数据共享。激励给与充电车子泊车特惠,提升停车位和充电设施共享高效率,给予订制化、高品质的增值业务。(义务企业:市交委、市发展改革委、市云数据中心)

  (四)探寻优点行业换电服务项目共享方式。加速制订换电车系、换电机器设备、换电货运站基本建设等行业标准,摆脱换电技术性跨知名品牌、跨车系运用堡垒,促进在特种车辆和新能源客车等关键主要用途产生统一的换电规范。加强技术攻关,紧紧围绕海港、货运物流、环境卫生等近途、高使用率情景,科学研究合理布局特种车辆共享换电站。探寻大城市内部结构的士、网络约车与私家轿车共享换电方式,激励充换电一体化共享货运站基本建设。(义务企业:市经济发展信息化管理委、市交委、市发展改革委)

  五、正确引导设施运用翠绿色高效率

  (一)创建智能化系统充电设施质量标准体系。融合上海市智能化系统充电技术性行业标准层面的先收优点,确立设施智能化系统更新改造、信息内容连接、井然有序操纵等作用规定,明确提出电力能源无线路由器等智能化系统设备制造规范,促进车—桩机器设备级与服务平台级的信息内容相互之间鉴别,打造出全国各地先进的智能化系统充电设施标准规范管理体系,为智能化系统机器设备营销推广与升级给予规范根据和支撑点。(义务企业:市经济发展信息化管理委、市发展改革委、市交委、市市场监督管理)

  (二)进行新能源车井然有序充电示范点。充分运用上海市在全国各地新能源车和充电设施发展趋势快、总数多的领跑优点,适用电力网公司、地市级服务平台和充电公司根据需求侧回应等方法,进行智能化井然有序充电,探寻车网双重互动交流,有效充分发挥产业化、分散型新能源电动车蓄电池充放电資源针对供电系统的峰时缓冲作用。打造出“新能源车井然有序充电示范性市”,进行高效率新式充电基本设施示范点,争取“十四五”期内,产生50万台车、50亿千瓦井然有序充电工作能力,实现网、桩、车智能化融合发展。(义务企业:市发展改革委、市经济发展信息化管理委、市供电公司)

  (三)促进新能源汽车充新能源技术电。激励新能源汽车与新能源技术结合绿色发展,融合分布式光伏基本建设,促进新能源技术与充电紧密结合的新式充换电货运站基本建设,完成翠绿色电力工程多向互动和灵便高效率运用,提高新能源技术集中处理占比,为新式供电系统建设给予支撑点。(义务企业:市发展改革委、市供电公司)

  六、推动业务策略自主创新提高

  (一)自主创新路面地下停车场充电设施建设示范点。深入挖掘住宅小区附近充电设施合理布局发展潜力。挑选中心城区(外环线内)住宅小区附近必备条件的路面地下停车场,融合架空电缆入地合和杆整顿、路灯杆建设等工作中,正确引导建设经营水准较高的充电公司,进行充电设施建设示范点,为住宅小区充电难问题减轻给予填补支撑点。(义务企业:市住房城乡建设管理方法委、市发展改革委、市交委、刑侦大队、市供电公司)

  (二)自主创新住宅小区充电设施“统建统营”商业运营模式。激励正确引导充电公司获得业主交流会适用,在街道办、社区居委会具体指导和业委会、物业管理公司的协调下,与电力公司搞好对接,综合考虑到住宅小区总体充电要求,依照“统建统营”方式,有偿服务给予充电设施整体规划、新创建、更新改造、运营管理,减轻住宅小区电力工程连接工程项目没法统一规划执行的问题。“统建统营”住宅小区标准不会再接纳充电桩本人独立报装,汽车制造商仍要承担执行为客户贯彻落实智能化充电设施配套设施的义务,激励汽车制造商与充电公司加强协作,提高充电服务项目高效率。(义务企业:市房屋管理局、市发展改革委、市交委、各人民政府、市供电公司)

  (三)自主创新金融信息服务适用。充分发挥“新基建”贴息现行政策功效,激励协作金融机构增加对公共性充换电设施特惠年利率借款幅度,对满足条件的公共性充换电设施新项目,依照相关要求开展贴息适用。激励金融企业根据各种方式,为充换电设施建设给予资产适用。激励保险公司开发设计合适充换电设施的商业险商品,加强服务项目支撑点。(义务企业:市发展改革委、财政局、市地区金融监管局)

  七、贯彻落实保障机制

  (一)加强建管多管齐下。保证一手抓建设,一手抓管控,发展趋势改革创新、交管部门会与整体规划資源、住房城乡建设管理方法、房地产管理、经济发展信息化管理等单位搞好整体规划推动和现行政策支撑点,不断促进充换电基本设施建设;财政局、金融市场部加强财政局适用、加强金融信息服务与确保,提高民间资本自信心;住房城乡建设管理方法、房地产管理、交通出行、经济发展信息化管理单位各自从整体规划建设规范、住户社区治理、公共性货运站管理方法、设施配套义务等领域下手,健全管控对策,加强指导,具体指导、催促企业登记责任落实。

  (二)加强多方面参加。创建政府部门正确引导、销售市场核心、社会发展协作的合理发展趋势体制,搞好部门联动、城区连动、市企连动,充分发挥街道办、社区居委会、业主委员会等基层党建组织的管理职责,增加对电力公司、物业管理公司的确保适用幅度,不断加强汽车制造商、充电公司、顾客等各企业登记主动性,吸引住大量高品质民间资本参加充换电设施建设经营。

  (三)强化宣传正确引导。由宣传策划主管机构综合,进一步加强对充换电设施的宣传引导,促进各界人士全方位掌握充换电设施发展趋势成效。关键紧紧围绕充换电设施配套设施义务的贯彻落实,多媒体系统、多种渠道深入开展推广工作,正确引导顾客塑造准确的新能源车消费观念,充足了解在充换电设施行业的有关权利和义务,推动充换电设施和新能源车行业身心健康合理发展趋势。

  (四)加强安全管理。由房地产管理、交管部门承担,进一步加强客户侧安全管理,健全充电设施安全管理管理体系,催促引导各充电行为主体贯彻落实好用电安全、安全性充电监督责任。汽车制造业主管机构带头,销售市场监督机构、消防安全主管机构相互配合,充分运用新能源车大数据平台功效,进一步加强车辆及充电电池(含换电)品质和安全管理,加速创建安全生产事故解决、追溯体制,加强汽车制造商、充电电池及换电公司的安全性监督责任,保证新能源电动车运作应用安全性。

  本实施方案自2022年3月1日起实施。

(文章正文:华尔街见闻)

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